कानून और अध्यादेश में अंतर (2023 with table) | 10 Difference Between Law and Ordinance in Hindi

कानून और अध्यादेश में अंतर, Difference Between Law and Ordinance in Hindi – कानून और अध्यादेश दोनों कानूनी उपकरण हैं जिनका उपयोग भारत में व्यक्तियों और संगठनों के आचरण को रेगुलेट करने के लिए किया जाता है। हालाँकि, दोनों के बीच कुछ प्रमुख अंतर हैं।

कानून एक विधायी या लेजिसलेटिव अधिनियम है जो भारत की संसद द्वारा पारित किया जाता है। यह आचरण का एक स्थायी और बाध्यकारी नियम है जिसे अदालतों द्वारा लागू किया जाता है। दूसरी ओर, अध्यादेश एक अस्थायी उपाय होता है जिसे केंद्रीय मंत्रिमंडल की सिफारिश पर भारत के राष्ट्रपति द्वारा प्रख्यापित किया जाता है। यह केवल एक विशिष्ट क्षेत्र या मामले पर लागू होता है और एक निर्दिष्ट अवधि के बाद समाप्त हो जाता है।

इस लेख में, हम भारत में कानूनों और अध्यादेशों के बीच प्रमुख अंतरों पर चर्चा करेंगे। हम उस प्रक्रिया पर भी गौर करेंगे जिसके द्वारा कानून और अध्यादेश बनाए जाते हैं और उनके उल्लंघन के कानूनी परिणाम क्या होते हैं।

कानून क्या है? (What is Law)

भारत में कानून एक जटिल प्रणाली है जो संविधान, ब्रिटिश आम कानून, धार्मिक कानून और प्रथागत कानून सहित विभिन्न स्रोतों से प्रभावित है। भारत का संविधान देश का सर्वोच्च कानून है, और अन्य सभी कानून इसके अनुरूप होने चाहिए।

भारत में कानूनी प्रणाली दो मुख्य शाखाओं में विभाजित है: नागरिक कानून और आपराधिक कानून। सिविल कानून व्यक्तियों या संगठनों के बीच विवादों से संबंधित है, जबकि आपराधिक कानून राज्य के खिलाफ अपराधों से संबंधित है।

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भारत में नागरिक कानून व्यवस्था ब्रिटिश सामान्य कानून प्रणाली पर आधारित है, जो न्यायाधीश द्वारा निर्मित कानून की एक प्रणाली है। इसका मतलब यह है कि कानून व्यक्तिगत मामलों में न्यायाधीशों के निर्णयों के माध्यम से विकसित होता है। भारत में आपराधिक कानून प्रणाली भारतीय दंड संहिता पर आधारित है, जो एक व्यापक संहिता है जो राज्य द्वारा दंडनीय विभिन्न अपराधों को निर्धारित करती है।

नागरिक और आपराधिक कानून प्रणालियों के अलावा, भारत में कई विशिष्ट कानूनी प्रणालियाँ भी हैं, जैसे पारिवारिक कानून प्रणाली और कर कानून प्रणाली। भारत में पारिवारिक कानून व्यवस्था धार्मिक कानून और प्रथागत कानून के संयोजन पर आधारित है। भारत में कर कानून प्रणाली आयकर अधिनियम पर आधारित है, जो एक व्यापक कानून है जो भारत में व्यक्तियों और संगठनों द्वारा देय विभिन्न करों को निर्धारित करता है।

भारत में कानूनी प्रणाली लगातार विकसित हो रही है, क्योंकि नए कानून पारित किए जाते हैं और पुराने कानूनों में संशोधन किया जाता है। भारत का सर्वोच्च न्यायालय कानून की व्याख्या करने और यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है कि इसे पूरे देश में निष्पक्ष और लगातार लागू किया जाए।

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भारत में कानून के कुछ प्रमुख स्रोत इस प्रकार हैं-

  1. भारत का संविधान (The Constitution of India)
  2. भारतीय दंड संहिता (The Indian Penal Code)
  3. सिविल प्रक्रिया संहिता (The Code of Civil Procedure)
  4. दंड प्रक्रिया संहिता (The Code of Criminal Procedure)
  5. आयकर अधिनियम (The Income Tax Act)
  6. कंपनी अधिनियम (The Companies Act)
  7. मध्यस्थता और सुलह अधिनियम (The Arbitration and Conciliation Act)
  8. भारत के व्यक्तिगत कानून (The Personal Laws of India)
  9. भारत के प्रथागत कानून (The Customary Laws of India)

भारत में कानून एक जटिल और निरंतर विकसित होने वाली प्रणाली है। हालाँकि, यह एक ऐसी प्रणाली भी है जो सभी नागरिकों के लिए न्याय और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है।

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अध्यादेश क्या है? (What is Ordinance?)

अध्यादेश एक ऐसा कानून है जिसे केंद्रीय मंत्रिमंडल की सिफारिश पर भारत के राष्ट्रपति द्वारा प्रख्यापित किया या पेश किया जाता है, जिसका प्रभाव संसद के अधिनियम के समान ही होता है। अध्यादेश को केवल तभी जारी किया जा सकता है जब संसद सत्र नहीं चल रहा हो। वे भारत सरकार को तत्काल विधायी या लेजिसलेटिव कार्रवाई करने में सक्षम बनाते हैं।

दो मामलो में अध्यादेश लागू नहीं हो पाते है – पहला यदि संसद पुन: संयोजन के छह सप्ताह के भीतर उन्हें मंजूरी नहीं देती है, और दूसरा – यदि अध्यादेश दोनों सदनों द्वारा अस्वीकृत प्रस्ताव पारित कर दिया जाता हैं। छह महीने के अंदर संसद का सत्र बुलाना भी अनिवार्य है.

भारत में अध्यादेशों की कुछ प्रमुख विशेषताएं इस प्रकार हैं –

  1. इन्हें केंद्रीय मंत्रिमंडल की सिफारिश पर राष्ट्रपति द्वारा जारी किया जाता है।
  2. इनका प्रभाव संसद के अधिनियम के समान ही होता है।
  3. इन्हें केवल तभी जारी किया जा सकता है जब संसद सत्र नहीं चल रहा हो।
  4. वे संसद की पुन: बैठक के छह सप्ताह बाद काम करना बंद कर देते हैं, जब तक कि संसद द्वारा एप्रूव्ड न किया जाए।
  5. इन्हें अदालत में चुनौती दी जा सकती है.

अध्यादेशों का उपयोग अक्सर सरकार द्वारा नए कानूनों को लागू करने या मौजूदा कानूनों को त्वरित और कुशल तरीके से संशोधित करने के लिए किया जाता है। उनका उपयोग कानून में कमियों को भरने या अप्रत्याशित परिस्थितियों से निपटने के लिए भी किया जा सकता है। हालाँकि, कई बार अलोकतांत्रिक होने और विधायी या लेजिसलेटिव प्रक्रिया को दरकिनार करने के लिए अध्यादेशों की आलोचना की गई है।

उदाहरण दिल्ली सेवा बिल (Delhi Services Bill or Delhi Ordinance Bill)

अभी हाल ही कुछ महीनो पहले केंद्र सरकार दिल्ली सेवा बिल (Delhi Services Bill or Delhi Ordinance Bill) नामक अध्यादेश ले कर आई थी जिसमे की केंद्र सरकार ने सुप्रीम कोर्ट के आदेश जिसमे दिल्ली में ट्रान्सफर पोस्टिंग की सारी पॉवर दिल्ली सरकार को दे दी थी, और जिसका दुरूपयोग किया गया था, जिसे रोकने के लिए केंद्र सरकार ने तुरंत से दिल्ली सेवा बिल ले कर आ गयी और जिससे दिल्ली सरकार के पॉवर के दुरूपयोग को रोका गया! संसद के मानसून सत्र में इस पर चर्चा हुई और 07 अगस्त को ये लोक सभा में पास हो गया और 08 अगस्त को ये राज्य सभा से भी पास हो गया।

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कानून और अध्यादेश में अंतर (Law vs Ordinance in Hindi)

तुलना का आधार
Basis of Comparison

कानून
Law

अध्यादेश
Ordinance

विधायी या लेजिसलेटिव उत्पत्ति (Legislative Origin)

कानून संसद या राज्य विधानमंडलों द्वारा एक अच्छी तरह से परिभाषित विधायी या लेजिसलेटिव प्रक्रिया के माध्यम से अधिनियमित किए जाते हैं, जिसमें बहस, चर्चा और मतदान शामिल होता है।

अध्यादेश राष्ट्रपति (केंद्रीय स्तर पर) या राज्यपाल (राज्य स्तर पर) द्वारा मंत्रिपरिषद की सिफारिश पर प्रख्यापित किए जाते हैं जब विधानमंडल सत्र में नहीं होता है।

आपातकालीन स्थिति (Emergency Situation)

कानून नियमित विधायी या लेजिसलेटिव सत्रों के दौरान बनाए जाते हैं और चर्चा और विचार के लिए समय की आवश्यकता होती है।

अध्यादेश आम तौर पर आपात स्थिति के दौरान या जब विधान सभा सत्र में नहीं होती है तब जारी किए जाते हैं, जिससे सरकार को जरूरी मामलों पर तेजी से प्रतिक्रिया देने की अनुमति मिलती है।

अवधि
(Duration)

कानून स्थायी होते हैं और तब तक बने रहते हैं जब तक कि उन्हें बाद के कानून द्वारा संशोधित या निरस्त नहीं किया जाता है।

अध्यादेश अस्थायी प्रकृति के होते हैं और इनका जीवनकाल सीमित होता है। स्थायी कानून बनने के लिए उन्हें एक निर्दिष्ट अवधि के भीतर विधायिका द्वारा अनुमोदित करने की आवश्यकता होती है।

दायरा (Scope)

कानून में आपराधिक और नागरिक मामलों से लेकर संवैधानिक मुद्दों तक कई विषयों को शामिल किया जा सकता है।

अध्यादेश आमतौर पर अत्यावश्यक मामलों के लिए आरक्षित होते हैं और सभी विषयों को कवर करने के लिए नहीं होते हैं; वे विशिष्ट स्थितियों को संबोधित करते हैं।

अप्रूवल प्रक्रिया
(Approval Process)

कानूनों को उनके अधिकार क्षेत्र के आधार पर संसद या राज्य विधानमंडल के दोनों सदनों के अप्रूवल की आवश्यकता होती है।

अध्यादेश कार्यकारी शाखा द्वारा जारी किए जाते हैं और विधायी या लेजिसलेटिव निकाय के बुलाए जाने के बाद इसे एप्रूव्ड किया जाना चाहिए।

उपयोग की आवृत्ति
(Usage Frequency)

विधायी या लेजिसलेटिव प्रक्रिया के भाग के रूप में कानून नियमित रूप से अधिनियमित किए जाते हैं।

अध्यादेश अपेक्षाकृत कम होते हैं और इनका उपयोग तब किया जाता है जब परिस्थितियाँ तत्काल कार्रवाई की मांग करती हैं

संसदीय निरीक्षण (Parliamentary Oversight)

विधायी या लेजिसलेटिव प्रक्रिया के दौरान कानून गहन जांच, बहस और संशोधन के अधीन होते हैं।

सामान्य विधायी या लेजिसलेटिव जांच और संतुलन को दरकिनार करने के लिए अध्यादेशों की अक्सर आलोचना की जाती है, क्योंकि वे कार्यपालिका द्वारा समान स्तर के विचार-विमर्श के बिना जारी किए जाते हैं।

शासन स्तर
(Governance Level)

कानून केंद्रीय (संसद) और राज्य (विधानमंडल) दोनों स्तरों पर बनाए जा सकते हैं।

अध्यादेश केंद्रीय (राष्ट्रपति) और राज्य (राज्यपाल) दोनों स्तरों पर प्रख्यापित किया जा सकता है।

सहमति की आवश्यकता (Consent Requirement)

कानूनों को लागू करने के लिए अधिकांश विधायकों की सहमति की आवश्यकता होती है।

अध्यादेशों के लिए मंत्रिपरिषद की सिफारिश के साथ-साथ राष्ट्रपति या राज्यपाल की मंजूरी की आवश्यकता होती है।

संवैधानिक आधार (Constitutional Basis)

कानून संविधान द्वारा प्रदत्त विधायी या लेजिसलेटिव शक्तियों के आधार पर बनाए जाते हैं।

अध्यादेश भारतीय संविधान के अनुच्छेद 123 (केंद्र सरकार के लिए) और अनुच्छेद 213 (राज्य सरकारों के लिए) से अपना अधिकार प्राप्त करते हैं।

निष्कर्ष (Conclusion Difference Between Law and Ordinance in Hindi)

भारत में कानून और अध्यादेश दोनों महत्वपूर्ण कानूनी उपकरण हैं। हालाँकि, दोनों के बीच मुख्य अंतर को समझना महत्वपूर्ण है। कानून आचरण के स्थायी और बाध्यकारी नियम हैं जिन्हें अदालतों द्वारा लागू किया जाता है। दूसरी ओर, अध्यादेश अस्थायी उपाय हैं जो केवल एक विशिष्ट क्षेत्र या मामले पर लागू होते हैं।

जब संसद सत्र नहीं चल रहा हो तो भारत के राष्ट्रपति अध्यादेश जारी कर सकते हैं। यह विधायी या लेजिसलेटिव कार्रवाई की तत्काल आवश्यकता को संबोधित करने के लिए किया जाता है। हालाँकि, अध्यादेशों को अगले सत्र के छह सप्ताह के भीतर संसद द्वारा एप्रूव्ड किया जाना चाहिए, अन्यथा वे समाप्त हो जाएंगे।

कानून और अध्यादेश दोनों को अदालत में चुनौती दी जा सकती है। हालाँकि, कानूनों को आम तौर पर अध्यादेशों की तुलना में चुनौती देना अधिक कठिन होता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि कानूनों की कानूनी स्थिति अध्यादेशों की तुलना में अधिक होती है।

अध्यादेशों की तुलना में कानूनों का मसौदा तैयार करने में जनता का योगदान अधिक होता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि कानून भारत की संसद द्वारा पारित किए जाते हैं, जो एक लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित निकाय है। दूसरी ओर, अध्यादेश भारत के राष्ट्रपति द्वारा प्रख्यापित किए जाते हैं, जो सीधे लोगों द्वारा निर्वाचित नहीं होते हैं।

कानून बनाने और लागू करने की लागत आमतौर पर अध्यादेश बनाने और लागू करने की लागत से अधिक होती है। ऐसा इसलिए है क्योंकि कानून अधिक जटिल हैं और उन्हें लागू करने के लिए अधिक संसाधनों की आवश्यकता होती है।

भारत में व्यक्तियों और संगठनों के आचरण को विनियमित करने में कानून और अध्यादेश दोनों महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। हालाँकि, दोनों के बीच मुख्य अंतर को समझना महत्वपूर्ण है ताकि आप कानून का अनुपालन कर सकें।

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